Жиі қойылатын сұрақтар

Мен неден бастау керектігін түсінбеймін бе?

Алдымен сіз заңдарды оқып, олардың талаптары сізге және сіздің ұйымыңызға қатысты екенін түсінуіңіз керек. Осыдан кейін сіз процестердегі рөліңізді анықтап, тиісті нормативтік құқықтық актілерді басшылыққа алуыңыз керек.

Тақырып бойынша қандай заңдар мен ережелерді оқып, нені басшылыққа алу керек?

• Кәсіпкерлік Кодексі. Қазақстан Республикасының Кодексі 2015 жылғы 29 қазандағы № 375-V ҚРЗ.
• Табиғи монополиялар туралы. Қазақстан Республикасының Заңы 2018 жылғы 27 желтоқсандағы № 204-VІ ҚРЗ.
• Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы. Қазақстан Республикасының Заңы 2021 жылғы 8 маусымдағы № 47-VII ҚРЗ.
• Мемлекеттiк сатып алу туралы. Қазақстан Республикасының Заңы 2024 жылғы 1 шілдедегі № 106-VIII ҚРЗ.
• Авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы. Қазақстан Республикасының 1996 жылғы 10 маусымдағы N 6-I Заңы.
• Ақпараттандыру туралы. Қазақстан Республикасының Заңы 2015 жылғы 24 қарашадағы № 418-V ҚРЗ.
• Тарифтерді қалыптастыру қағидаларын бекіту туралы. ҚР Ұлттық экономика министрінің 2019.11.19 № 90 бұйрығы. ҚР ӘМ 2019.11.20 № 19617 болып тіркелді.

База "Монополист" бағдарламалық өнімінің Авторлық құқық иесі кім?

Автормен келісім бойынша "Rater" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі "База Монополист" ЭЕМ бағдарламасының (16.01.2023 ж. №31801 куәлік) құқық иесі (айрықша мүліктік құқықтардың иегері) болып табылады - бұл негізгі қызмет түрі бағдарламалық өнімдерді, электрондық ақпараттық ресурстарды, мобильдік ресурстарды пайдалануға беру болып табылатын бағдарламалық қамтамасыз етуді өндіруші қазақстандық IT-компания және веб-қосымшалар.

"Rater" ЖШС ҚҚС төлеуші болып табылады және салық салудың жалпыға бірдей белгіленген тәртібін пайдаланады.

Монополист базасының бағдарламалық өнімін кім және қандай жағдайда пайдалана алады?

Лицензиялық саясатпен және құқық иеленушінің шарттарымен пайдаланушылардың мынадай санаттары және оларға сәйкес тарифтік жоспарлар айқындалған:

• Қонақ - аутентификация мен авторизацияны жүзеге асырмаған анонимді жеке тұлға. Бағдарламалық өнімнің жария ақпаратын қарау функциясын уақытша өтеусіз пайдалану құқығына ие База Монополист, пайдаланушы келісімі сақталған жағдайда.
• Тұтынушы - аутентификация мен авторизацияны жүзеге асырған жеке тұлға. Пайдаланушы келісімі сақталған жағдайда тұтынушы рөлі үшін қолжетімді Монополист базасы бағдарламалық өнімінің функционалдығын уақытша өтеусіз пайдалану құқығына ие.
• Сарапшы - аутентификация мен авторландыруды жүзеге асырған салалық мемлекеттік органның уәкілетті пайдаланушысы. Пайдаланушы келісімі сақталған жағдайда сарапшы рөлдер тобы үшін қолжетімді Монополист базасы бағдарламалық өнімінің функционалдығын уақытша өтеусіз пайдалануға құқығы бар.
• Реттеуші - аутентификация мен авторизацияны жүзеге асырған тарифтік реттеушінің уәкілетті пайдаланушысы. Пайдаланушы келісімі мен құқық иеленушімен келісім (оферталар, Мемлекеттік сатып алу туралы шарттар және т.б.) сақталған жағдайда, реттеуші рөлдер тобы үшін қолжетімді монополист бағдарламалық өнімнің функционалдығын уақытша пайдалану құқығы бар.
• Монополист - аутентификация мен авторизацияны жүзеге асырған табиғи монополиялар және\немесе қоғамдық маңызы бар нарықтар субъектісінің уәкілетті пайдаланушысы. Пайдаланушы келісімі мен құқық иеленушімен келісім (оферталар, Мемлекеттік сатып алу туралы шарттар және т.б.) сақталған жағдайда, монополист рөлдер тобы үшін қолжетімді монополист базасы бағдарламалық өнімінің функционалдығын уақытша пайдалану құқығы бар.
• Серіктес - бағдарламалық қамтамасыз етуді әкімшілендіру, техникалық қолдау және бағдарламалық өнім пайдаланушыларын оқыту қызметтерін көрсетуге құқық беру туралы құқық иесімен әріптестік келісім жасасқан ұйымның уәкілетті тұлғасы база Монополист.

Неліктен бағдарламалық өнім монополистер үшін төленеді (неге тарифтік реттеуші бәріне төлемейді)?

Бірыңғай мемлекеттік тапсырыс берушінің қаражаты есебінен бағдарламалық өнімнің барлық пайдаланушылары үшін пайдалану құқығын сатып алу республикалық бюджетке елеулі жүктемеге және бюджеттік бағдарламалар әкімшілері үшін бюджеттік жоспарлау саласындағы уәкілетті орган айқындайтын шығыстар лимитінен асып кетуге әкеп соғады. Тарифтік реттеуші мемлекеттік тапсырыс беруші бола отырып, бағдарламалық өнімді сүйемелдеу және дамыту үшін талап етілетін соманы толық көлемде бюджеттей алмайды.

Ақпараттандыру туралы Заңның 2023 жылдан бастап өзгеруіне және Мемлекеттік сатып алу туралы заңның нормаларының кейіннен өзгеруіне байланысты сервистік бағдарламалық өнімді құқық иесінен сатып алудың басым құқығы алынып тасталды. Ірі мемлекеттік сатып алуларға Тапсырыс беруші енді жыл сайын бәсекелестік сатып алудың көп сатылы рәсімін өткізуге міндетті.

ҚР Мемлекеттік сатып алу туралы Заңының 16-бабы 3-тармағының 2-тармағына сәйкес шартты тікелей жасасу жолымен бір көзден алу тәсілімен мемлекеттік сатып алу: 2) сатып алынатын тауарларға, көрсетілетін қызметтерге қатысты айрықша құқықтары бар адамнан зияткерлік меншік объектілері болып табылатын тауарларды, көрсетілетін қызметтерді сатып алған жағдайларда жүзеге асырылады. Мұндай сатып алуға монополияға қарсы органның ұқсас тауарлар мен көрсетілетін қызметтерді өндіруді жүзеге асыратын жеке кәсіпкерлік субъектілерінің жоқтығы туралы қорытындысы болған кезде ғана жол беріледі;

Бұл ретте 2025 жылғы 16 маусымдағы №6 бұйрықпен бекітілген бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі қағидаларының 9-тармағына сәйкес монополияға қарсы орган егер сатып алу нысанасы бағдарламалық қамтамасыз ету, лицензиялардың қолданылу мерзімдерін ұзарту және техникалық қолдау, сондай-ақ бағдарламалық қамтамасыз етудің жұмыс істеуі немесе пайдаланылуы үшін қажетті жабдық болып табылған жағдайда қорытынды беруден бас тартады.

Лот сомасының 20000 еселенген АЕК-тен асып кетуіне байланысты Мемлекеттік сатып алу ережелеріне сәйкес сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушы - Қазынашылық комитеті жүргізеді. Бұл келісу процесін қиындатады және бірнеше мемлекеттік органдардың ведомствоаралық өзара іс-қимыл жасау қажеттілігіне байланысты сатып алу мерзімдерін едәуір арттырады.

Сатып алудың ұзақ рәсімдеріне байланысты шарт өнім берушімен жылдың ортасына қарай жасалады және бір жылға жоспарланған бюджет қаражатының едәуір бөлігін Мемлекеттік сатып алуға тапсырыс беруші заңнамаға сәйкес жыл басынан бастап өнім берушімен туындаған қатынастарға Мемлекеттік сатып алу туралы шартты тарату мүмкін болмағандықтан бюджетке үнемдеу ретінде қайтаруға міндетті.

Осылайша, қазіргі уақытта мемлекеттік тапсырыс берушіде техникалық қолдау қызметтерін де, барлық субъектілер үшін бағдарламалық өнімді пайдалану құқығын да жедел сатып алу мүмкіндігі жоқ. Осыған байланысты өнім берушінің республикалық бюджет қаражаты есебінен бағдарламалық өнімді пайдаланудың барлық кезеңінде пайдалану құқығын беруге, пайдаланушыларды қолдауға, әкімшілендіруге, сүйемелдеуге және дамытуға арналған инвестициялық және пайдалану шығындарын толық көлемде өтеу мүмкін емес.

Бұдан басқа, мемлекеттік тапсырыс беруші Мемлекеттік сатып алу туралы үлгілік шарттың талаптарына сәйкес қолма-қол ақшаны бақылау шотында ақша болмаған кезде Мемлекеттік сатып алуды берушінің қызметтері үшін төлемеуге құқылы. Мұндай жағдай жыл сайын туындайды-жеткізуші жыл бойы жүйені пайдалану мен сүйемелдеу шығындарын көтереді, Авторлық құқық иесі өз кезегінде өнімді өз қаражаты есебінен дамытады. Бұл ретте мемлекеттік тапсырыс беруші сұратылған қаржыландырудың бір бөлігін ғана және жылдың соңында ғана төлейді. Бұл ретте қаражаттың жетіспеуіне байланысты құқық иесі бағдарламалық өнімді дамытқаны үшін іс жүзінде өтемақы алмайды. А жоғары базалық мөлшерлеме және сәйкесінше уақыт бойынша қарызға алынған ақшаның жоғары құны қызмет провайдерінің жоба тобын үздіксіз ұстауға қосымша шығындарына әкеледі.

Құқық иеленушіден ақпараттандыру және ақпараттық қауіпсіздік саласындағы көптеген нормативтік талаптарға сәйкес келу, заңнаманың өзгеруіне байланысты бағдарламалық өнімді дамытуды жүзеге асыру, көптеген уәкілетті органдардың тексерулеріне қатысу, сот процестеріне қатысу және т. б. үшін іс-шаралар кешенін жүргізу шығындарын көтеру талап етіледі.

Жоғарыда айтылғандардың барлығын назарға ала отырып, құқық иесі 2025 жылдан бастап жобаның жаңа ұйымдық-қаржылық моделіне көшу және табиғи монополиялар мен қоғамдық маңызы бар нарықтар субъектілері үшін бағдарламалық өнімді пайдалану құқығы үшін төлем енгізу туралы шешім қабылдады.

Жеңілдіктер мен пайдалану құқығын сатып алудың жеңілдікті шарттары қарастырылған ба?

Табыстылық көрсеткіші төмен табиғи монополиялардың және/немесе қоғамдық маңызы бар нарықтардың жеке субъектілері үшін "Монополист"базасы бағдарламалық өнімді пайдалану құқығын сатып алудың жеңілдікті шарттары көзделген.

Жеңілдікті шарттарды алу критерийі субъектіден өткен есепті жыл үшін бюджетке түсетін салық түсімдерінің сомасы болып табылады.

• Егер мұндай салық түсімдерінің сомасы 1 миллион теңгеден аспаса, онда Монополист базасы бағдарламалық өнімді пайдалану құқығы субъектіге жыл ішінде өтеусіз беріледі;
• Егер субъектіден бюджетке түсетін салық түсімдерінің сомасы 1 миллион теңгеден астам, бірақ 5 миллион теңгеден аз болса, онда Монополист базасы бағдарламалық өнімді пайдалану құқығы субъектіге 95% - дан 5% - ға дейінгі диапазонда жеңілдікпен беріледі.

Құқық иесі табиғи монополиялар және/немесе қоғамдық маңызы бар нарықтар субъектілерінің салықтарды және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдерді төлеуі туралы сенімді ақпарат алу үшін ҚР Қаржы министрлігі Мемлекеттік кірістер комитетінің сайтында салық төлеушіні іздеудің жария сервисін пайдаланады.

Бағдарламалық өнімді пайдаланудың жеңілдікті құқығын алу үшін электрондық пошта мекенжайына жазбаша сұрау жіберу қажет: sales@rater.kz БСН, субъектінің атауы және тиісті жеңілдікті критерий көрсетіле отырып.

Неліктен табиғи монополиялар субъектісі және әлеуметтік маңызы бар нарықтар бағдарламалық өнімді пайдалану құқығы үшін төлем жасауы керек?

Бағдарламалық өнімді пайдалану құқығын алу арқылы сіз оны компьютер жадында (браузерде) қайта шығару құқығын қамтитын оны пайдалануға рұқсат аласыз. Авторлық құқық иесі пайдаланушылардың бағдарламалық өнімді қалай және қандай жағдайларда пайдалана алатынын анықтайды.

• Қазақстан Республикасы Конституциясының 6-бабының 1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасында мемлекеттік меншік пен жеке меншік танылады және бірдей қорғалады.
• Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің 125-бабының 2-тармағына сәйкес зияткерлік шығармашылық қызметтің нәтижелерін және айрықша құқықтар (зияткерлік меншік) объектісі болуы мүмкін дараландыру құралдарын пайдалануды үшінші тұлғалар авторлық құқық иесінің келісімімен ғана жүзеге асыра алады.
• Қазақстан Республикасы Авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы 48-бабының 1-тармағына сәйкес Осы Заңда көзделген авторлық және (немесе) сабақтас құқықтарды бұзғаны үшiн Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жауаптылық туындайды.
• Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексi 198-бабының сәйкес авторлық құқық және (немесе) сабақтас құқықтар объектiлерiн заңсыз пайдаланғаны үшiн қылмыстық жауаптылық авторлық құқық иесiне келтiрiлген залалдың ауырлығы мен мөлшерiне қарай қомақты айыппұл, түзеу және қоғамдық жұмыстарға тарту, сондай-ақ шектеу және белгiлi бiр лауазымдарды атқару немесе белгiлi бiр қызметпен айналысу құқығынан айыра отырып, бас бостандығынан айыру түрiнде көзделген.

Неліктен пайдалану құқығы, мысалы, күнтізбелік жылға, немесе тоқсанға, немесе бір айға немесе бір күнге емес, жыл соңына дейін беріледі?

Пайдалану құқығы келесі себептер бойынша жыл соңына дейін беріледі:

• Есептеулер мен құжат айналымын жеңілдету – күнтізбелік жылдың аяғына байланыстыру бухгалтерлік және салықтық есепті, әсіресе жылдық есеп берумен жеңілдетеді.
• Бюджеттік жоспарлаумен үйлестіру – мемлекеттік және корпоративтік құрылымдарда бюджетті жоспарлау көбінесе жылдар бойынша жүргізіледі, сондықтан құқықтардың әрекет ету мерзімін ағымдағы қаржы жылының аяқталуымен синхрондау оңайырақ.
• Шарттарды біріздендіру – барлық пайдаланушылар үшін бір аяқталу күнін белгілеу (31 желтоқсан) құқықтарды басқаруды және лицензияларды немесе келісімдерді жаңартуды жеңілдетеді.
• Жедел іске асыру және фрагментацияның орынсыздығы - егер құқық, мысалы, қыркүйекте берілсе, онда оны тоқсан немесе айға беру, жай ғана «ағымдағы жылдың соңына дейін» деген терминді қойғаннан гөрі, қайта есептеулер мен ұзартулар үшін көбірек уақыт пен күш жұмсауды талап етеді.

Егер табиғи монополиялар және\немесе қоғамдық маңызы бар нарықтар субъектісі бағдарламалық өнімді пайдалану құқығына ие болмаса не болады?

Құқық иеленуші бағдарламалық өнімді заңды пайдалануды ұйымдастыру мақсатында ҚР Авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы Заңына сәйкес авторлық құқықты және сабақтас құқықтарды қорғаудың техникалық құралын (қысқартылған - TSZAP) - туындыларға немесе сабақтас құқықтар объектілеріне қол жеткізуді бақылайтын, жүзеге асыруды болдырмайтын не шектейтін техникалық (бағдарламалық-техникалық) құрылғыны немесе оның компоненттерін пайдаланады туындыларға немесе сабақтас құқықтар объектілеріне қатысты автор, сабақтас құқықтар иесі немесе айрықша құқықтардың өзге де иесі рұқсат етпейтін іс-әрекеттер.

Осылайша бағдарламалық өнімді пайдалану құқығын сатып алуды жүзеге асырмаған адамдардың немесе Құқық иеленушіден пайдалануға жеке келісім алмаған адамдардың бағдарламалық өнімді пайдалануы техникалық тұрғыдан мүмкін емес.

TSZAP пайдалану авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы ҚР Заңының 49-бабына сәйкес пайдаланушылар байқаусызда құқық иеленушінің құқықтарын бұзатын жағдайды болдырмауға мүмкіндік береді, бұл өз кезегінде пайдаланушылар мен құқық иеленушіге өзара шағымдар мен сот талқылауларынан аулақ болуға мүмкіндік береді

Құқық иесі қызметтердің құнын және табиғи монополиялар және немесе қоғамдық маңызы бар нарықтар субъектілеріне қанша шығыстарды жоспарлауды қалай анықтайды?

Құқық иеленушінің лицензиялық саясатына сәйкес пайдалану құқығының құны пайдалану құқығын пайдалану кезеңінде қолданылатын айлық есептік көрсеткіштің мәнімен байланысты және айлық есептік көрсеткіштің мәні өзгерген жағдайда немесе құқық иеленуші айқындаған өзге де объективті негіздер бойынша түзетуге жатады.

Бірыңғай тәсіл және бюджеттеу процесінде қателерді болдырмау мақсатында құқық иеленушінің веб-сайтындағы қызметтердің құны ҚҚС-ты есепке алмай көрсетіледі.

Табиғи монополиялар және(немесе) қоғамдық маңызы бар нарықтар субъектілері үшін бағдарламалық өнімді пайдалану құқығын беруге арналған қызметтің құны "Монополист" базасы бір-үш пайдаланушыдан тіркелген және 2026 жылы ҚҚС есептемегенде 100 АЕК құрайды.

Егер бағдарламалық өнімді үштен артық пайдаланушы пайдаланса, онда пайдаланушының әрбір қосымша тіркелген есептік жазбасы үшін ҚҚС есептемегенде құны 100 АЕК-ке ұлғаяды.

"2026 – 2028 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы" ҚР Заңының 7-бабы 4) тармақшасына сәйкес 2026 жылғы 1 қаңтардан бастап айлық есептік көрсеткіш 4 325 теңгені құрайды. Осылайша, 2026 жылы құқық иеленуші қызметтердің құнын есептеу үшін 2026 жылғы АЕК көрсеткіші - 4325 теңге пайдаланылады

Тәжірибе көрсеткендей, АЕК мәні жыл сайын, кейде жылына бірнеше рет түзетіледі. 2027 жылға арналған АЕК - тің нақты мәні шамамен 2026 жылғы желтоқсанда республикалық бюджет туралы ҚР кезекті Заңы бекітілгеннен кейін белгілі болады.

Бірнеше жылдан кейін АЕК көрсеткішінің өзгеруін талдау оның жыл сайын 5% - дан 12% - ға дейін тұрақты өсуін көрсетеді. Сондықтан, 2027 жылға арналған бағдарламалық өнімді пайдалануға арналған клиенттердің шығыстарын бюджеттеу мақсатында құқық иесі 2027 жылға арналған АЕК көрсеткішінің 4800 теңге мөлшеріндегі болжамды мәнін пайдаланады.